Buitensport kent risico's. Vandaar dat wij er alles aan doen deze te beperken. VeBON-leden zijn verplicht jaarlijks een veiligheidsplan op te stellen 'de TUV' waarin de risico's voor deelnemers en instructeurs worden geanalyseerd. Externe deskundigen adviseren de leden en toetsen de kwaliteit van het veiligheidsplan.

Kwaliteit in veiligheid bij VeBON bedrijven (TÜV VeBON veiligheidsnorm - in samenvatting)

1. Introductie
De TÜV VeBON Veiligheidsnorm specificeert eisen voor een veiligheidssysteem. Deze norm is specifiek gericht op buitensportondernemingen die zijn aangesloten bij VeBON. Deze organisaties kunnen de TÜV VeBON Veiligheidsnorm gebruiken om een systeem op te zetten waarbij risico’s worden beheerst, de veiligheid van activiteiten wordt vergroot en de kans op ongevallen wordt gereduceerd. De norm geeft een niveau aan waaraan het veiligheidssysteem minimaal moet voldoen. Tevens worden eisen gesteld aan het continu verbeteren van het veiligheidssysteem.

1.1. Ontwikkeling
In de ontwikkeling van de veiligheidsnorm is gestreefd naar een optimale combinatie van:
- de expertise van buitensportorganisaties en specialisten uit de branche wat betreft het organiseren en uitvoeren van buitensportactiviteiten, en;
- de kennis van normering en certificering van TÜV Service Check.

Door middel van documentenanalyse, interviews en praktische workshops is de aanwezige kennis en ervaring ten aanzien van veiligheid gebundeld en gebruikt als basis voor de ontwikkeling van de veiligheidsnorm. De inhoudelijke eisen van de veiligheidsnorm zijn geformuleerd door specialisten van TÜV Service Check op het gebied van normontwikkeling en systeemkeuring. De conceptnormen zijn getoetst bij de leden van de VeBON, voordat de definitieve norm is vastgesteld.

De leden van de VeBON zijn zelf verantwoordelijk voor de ontwikkeling van een veiligheidssysteem conform de eisen van de TÜV VeBON veiligheidsnorm. Vanwege de borging van de onafhankelijkheid en objectiviteit, is TÜV Service Check niet betrokken bij het opzetten van deze individuele veiligheidssystemen.

1.2. Verenigbaarheid met andere management systemen
Deze veiligheidsnorm is bedoeld om verenigbaar te zijn met andere internationaal erkende normen voor managementsystemen. Hij is in overeenstemming gebracht met ISO 9001:2000 op kwaliteitsgebied en de ISO 14001:1996 op milieugebied, om voor de gebruikers van beide normen de comptabiliteit te vergroten.

1.3. Normeisen
De norm onderscheidt vier hoofdprocessen die met elkaar in verbinding staan:
1. Managementproces;
2. Verbeterproces;
3. Uitvoeren van activiteiten;
4. Ondersteunende processen.

In het managementproces wordt het beleid bepaald en de lijnen uitgezet, die in de uitvoering tot uitdrukking komen. In het verbeterproces wordt enerzijds de basis gelegd voor het nemen van maatregelen op het gebied van veiligheid. Anderzijds wordt het proces gevoed door geconstateerde verbeterpunten uit de praktische uitvoering. Hieronder worden de normeisen per hoofdproces kort toegelicht:

Ad. 1.:
In het managementproces worden eisen gesteld aan het beleid van de organisatie en de doorvertaling naar concrete doelstellingen op veiligheidsgebied. Concrete eisen die hierbij gesteld worden, zijn:
· Het opstellen van een intentieverklaring m.b.t. veiligheid, waarin de visie op veiligheid en een aantal basisprincipes is opgenomen (voldoen aan wettelijke eisen en gebruik van gekeurde materialen);
· Vaststellen van wettelijke eisen (milieu, hygiëne, attractiebesluit e.d.);
· Het opstellen van een jaarplan op veiligheidsgebied, waarin concrete doelstellingen geformuleerd worden (bijv. ten aanzien van scholing instructeurs, reductie (bijna-) ongevallen, etc.);
· Een jaarlijkse beoordeling door het management van het functioneren van het veiligheidssysteem.

Ad. 2.:
De basis voor het verbeterproces wordt gelegd in een uitgebreide risico inventarisatie voor alle activiteiten die door de organisatie worden aangeboden. In deze risico inventarisatie moet aandacht worden besteed aan:

· Deelnemers;
· Instructeurs;
· Materialen en speeltoestellen;
· Terrein, kleding en accommodatie;
· Vervoer;
· Communicatiemiddelen;
· Weersinvloeden.

Op basis van de risico inventarisatie dient de organisatie per activiteit beheersmaatregelen te formuleren. Dit kan in de vorm van instructies, inhoudelijke eisen aan deelnemers, materiaal en materieel of de kennis en ervaring van de instructeur.

Ad. 3.:
De uitvoering van activiteiten heeft betrekking op de intake van deelnemers (-groepen), de voorbereiding van activiteiten, instructie van deelnemers, begeleiding tijdens de uitvoering en evaluatie van activiteiten ofprojecten.

Ad. 4.:
Ten aanzien van ondersteunende processen worden in de norm specifiek eisen gesteld aan:
· Inkoop;
· Ingangscontrole van materialen;
· Onderhoud van materiaal;
· Selectie van instructeurs;
· Taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden in de organisatie;
· Uitbestede activiteiten.

1.4. Toetsing
De organisatie worden gemiddeld 2 maal per 3 jaar onderworpen aan een audit door TÜV Service Check. In het onderstaande figuur wordt visueel weergegeven dat de audits zijn gericht op het toetsen van:

1. Het veiligheidssysteem aan de eisen van de TÜV VeBON veiligheidsnorm;
2. De praktische werkwijze van de organisatie aan de beschreven werkwijze in het veiligheidssysteem.

Taken VeBON

Organisaties die in aanmerking willen komen voor een TÜV VeBON Veiligheidskeurmerk moeten een veiligheidssysteem opzetten conform deze norm. In deze norm zijn ook enkele taken bij de branchevereniging VeBON neergelegd:

1. De VeBON heeft de taak om wijzigingen in de wetgeving te volgen. Indien zich wijzigingen voordoen communiceert zij dat naar alle aangesloten leden. De juridische verantwoordelijkheid blijft in alle gevallen bij de aangesloten leden liggen.

2. Elk jaar moeten de organisaties hun plan van aanpak en de managementbeoordeling opsturen naar VeBON. Hiermee kan VeBON controleren of deze activiteiten elk jaar zijn uitgevoerd. De inhoudelijke beoordeling van de toegestuurde documenten is primair de taak van TÜV Service Check.

Taken TÜV Service Check

TÜV Service Check (verder: TSC) is de certificerende instantie die op basis van externe audits beoordeelt of het veiligheidssysteem van de organisatie voldoet aan deze norm. Deze externe audits worden uitgevoerd conform de volgende procedure:

1. Nadat een organisatie een veiligheidssysteem heeft opgezet voert TSC een initiële audit uit. Leden die in deze auditronde blijken te voldoen aan de gestelde norm, ontvangen het keurmerk in principe voor 3 jaar;

2. Na de initiële audit wordt een organisatie gemiddeld één maal per 2 jaar door TSC geauditeerd (de periodieke audit);

3. Tijdens de initiële en/of de periodieke audit kunnen afwijkingen ten opzichte van de ontwikkelde norm worden geconstateerd. Op dat moment zal met de betreffende organisatie een tijdsbestek worden overeengekomen waarbinnen maatregelen moeten worden getroffen. Dit tijdsbestek is afhankelijk van het met de afwijking gepaard gaande risico op een ongeval;

4. Na afloop van de termijn van drie jaar start deze cyclus opnieuw, beginnend met een initiële audit.